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广东省佛山市禅城区上线身份认证平台
作者: 来源:人民日报 时间:2018-01-22

  广东省佛山市禅城区上线身份认证平台 

  一小时办公证 逐渐成为常态

  核心阅读 

  “办公证要跑好几趟”,这一认知正在被改写。广东佛山禅城区上线身份认证平台,市民只需在手机上下载平台、通过认证,市民信息即可自动匹配,再通过简单操作,就能办理20项公证,其中13项出证只需1小时。人社、工商、金融、不动产等部门的数据入库、联通,为130多万常住人口“画了像”。真实、稳定的数据,也拓宽了信用的应用面,降低了经济社会交往的成本。

  上午9时许,位于魁奇一路的禅城区行政服务中心大厅公证处,陆续走进10多位预约办证市民。

  来自澳大利亚的郭霖站在窗边,点开手机界面,输入个人信息,等候办理移民公证。1个小时左右,她拿到了公证书,乐滋滋地说:“喝杯咖啡的时间,就搞定啦。”

  1小时办公证,这在广东省佛山市禅城区逐渐成为常态。日前,禅城区正式宣布,司法公证业务纳入“智信城市”计划,实现“掌上办”“零跑腿”“无纸化”。市民用手机登录,能轻松办理出生医学证明、学历、学位、无犯罪记录等20项公证业务,其中13项可1小时出证。

  信息智能认证,每年市民少跑腿5万次

  一般而言,办理司法公证的手续比较繁琐:市民须去公证处咨询,再去街道办事处、派出所以及相关部门等开具证明,最后提交申请办理公证。公证处受理业务后,承办人员又要重新到各部门申请取证、调查核实……整个流程走完,市民耗时、费力又操心。

  “办一份公证,市民至少要来回跑三趟,公证员同样要一一上门核实。”禅城公证处副主任毛友君说,如果中途出岔子,相关部门核实不及时、材料出差错,出证日期更难预料,市民、公证员需要跑腿的次数也会更多。

  2017年6月,“智信禅城IMI”身份认证平台上线,旨在解决禅城公证服务的“痛点”。这一平台涵盖“我是我”(IMI)身份认证平台、“我的数据我做主”个人空间和“自信+他信”新型信用评价体系三大部分,让繁琐复杂的司法公证变得十分简单。

  记者从公证服务手册上看到,只需在手机上下载“我是我”(IMI)身份认证平台,通过认证授权,市民相关信息将自动匹配;再点击进入公证页面,选择所需办理事项,填写剩余个人信息,提交系统确认,即可办理公证。

  依靠自然人、法人信息智能认证,禅城公证服务不再有办证难、跑腿多、耗时长、压力大等难题。市民办事快,公证效率高,每年可少跑腿5万次以上。

  禅城区司法局局长梁梓熙介绍,2016年,禅城区办理各类公证案件1.5万多件、接待群众约5.2万多人次。现在,司法局公证人员还是13名,但公证业务量却增加了3.5倍,而且公证质量有保障,基本杜绝了假证、错证等情况的发生。       人社、金融等数据入库,为常住人口画像

  从“人跑腿”到“数据跑路”,禅城率先运用区块链技术,打造大数据便民服务“升级版”。

  4年前,禅城以“一门式”政务服务改革为突破口,构建“一窗办多事、办事不求人”新模式,以期简政放权,疏通服务群众“最后一公里”,培育城区发展新优势。迄今,禅城“一门式”政务服务累计完成业务600多万件,群众满意度99.96%,被评为“全国创新社会治理最佳案例”“中国‘互联网+政务’优秀实践案例”。

  通过“一门式”改革,禅城构建起服务云平台,既方便群众,也沉淀数据。为了让3亿多条海量数据发挥更多作用,禅城又开始了新探索。2017年1月,禅城开启“区块链”技术基础研发和前沿布局,让个人对自己数据授权认证,增加大数据附加值,不断释放数字红利,让市民有更多获得感。

  所谓“区块链”,即横向打通个人、组织、机构的“条数据”,形成跨平台跨部门跨地区的开放共享、实时提取、真实可信的“城市块数据”,用于政务、民生、产业等多个领域,满足现代城市管理与发展需求。

  禅城以身份证为索引构建自然人信息库,并将计生、流管、人社、工商、金融、不动产等部门数据清洗入库,进行初始化、更新、维护,建成全区自然人政务数据资源动态管理体系。如今,全区入库数据达3800多万条,涉及105个表、1700多项标签,为130多万常住人口“画像”。

  “区行政服务中心、图书馆、祖庙街道微服务中心、公证处等已陆续‘上链’,极大提升了政府公共服务和治理能力。”禅城区数据统筹局副局长郑小广说,“区块链+公证”让“沉睡”数据“醒过来”“飞起来”,实现了公证档案电子化、数据共享区块链、群众办证零跑腿的目标。

  当事人信息档案可自动生成,不可篡改

  由于区块链系统可自动生成当事人信息档案,具有分布式、全网同步备份、加密、不可篡改等特点,确保了数据的真实性和安全性,能为信用社会提供可靠依据,一个更有价值的产品——“信用”便应运而生。

  传统信用属于第三方授信,即单点支撑的“他信”模式,极不稳定,容易缺失。电影《我是谁》中,成龙扮演的角色丢失了身份证、护照之后,无法证明“自己是自己”,产生了许多烦恼。但是,这些烦恼在区块链面前将不复存在。

  专家认为,运用区块链所建立的是多点支撑、不断累计的信用体系,既保持原有第三方授信,再加上自我征信——“自信”,使用过程中还可以相互记账、相互佐证,实现“你信”,具有真实、可靠、稳定、唯一等特点。

  禅城用了1年时间做底层应用技术,并为这个认证平台取了两个名“IMI”(我是我)“真善美”,寓意就是找回信息主权,确定“信息就是你的”,你的信息你做主。因此,一个人从生到死整个过程所产生的记录,均用一个个数字真实地表现出来,而且可以通过时间、地点、方式等多维角度来确认。

  “区块链技术推动了我们信用体系建设从1.0版本向2.0版本飞跃,为创新社会治理、优化民生服务、加速数字经济建设、保障数据安全提供了抓手。”禅城区委书记刘东豪认为,“这种稳定的信用体系所产生的整体作用,远远超过了当初‘一门式’改革提高行政服务效率的预想,极大地减少了经济社会交往摩擦与成本,价值巨大,潜力无限。”

  比如,现行信用卡结算,需要中介或金融机构的信用保证,其费用占整个交易成本的2%。而运用区块链技术改造支付方式点对点结算,则高效快速,无需中间担保机构,节省了2%的成本费。

  未来,禅城将继续完善“大数据+区块链”综合应用云平台,深入推进“智链”“智信”“智富”和“智聚”四大行动,确保服务精细化、监管精准化、治理现代化,引导智慧城市迈向智信城市,率先实现“智慧城市带动新治理、信用社会创造新价值”的社会愿景。

 

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