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关于在全市卫生计生系统开展 “思想作风建设年”活动的实施方案

时间:2017-04-25作者:来源:

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是率先全面建成小康社会的关键之年。为深入贯彻落实全面从严治党要求,着力增强“四个意识”,锤炼务实过硬作风,更好地服务发展、服务群众、服务基层,根据市委要求,决定在全市卫生计生系统中深入开展以“担当有为、争先突破、廉洁规矩”为主题的“思想作风建设年”活动。现提出如下实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全市开展“作风建设年”活动动员大会精神,紧紧围绕市委、市政府“一三四五”思路举措和重大决策部署,以激励担当作为、提高服务效能、推动进位争先、维护安全稳定为重点,突出标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向,引导广大党员干部坚定信念、提振精神、转变作风、凝心聚力,为加快建设智慧新城、海滨新城、美丽新城、活力新城和幸福新城,率先全面建成小康社会提供坚强保障。

    二、目标要求

    大力弘扬“担当进取、勇争一流,改革创新、敢为人先,开放包容、海纳百川,崇尚法治、规范理性”四种精神,认真解决思想作风方面存在的突出问题,认清差距,找准短板,强化整改,着力实现“四个显著提升”:

    (一)思想作风与能力显著提升。着力提升思想境界,牢固树立宗旨意识,自觉践行党的群众路线,围绕中心、服务大局,做到以服务群众为价值追求,站在服务对象的立场上想问题、办事情、作决策。提高业务能力,严格执行政策,严格依法办事,岗位创新能力明显增强,解决实际问题能力进一步提升。

(二)决策部署执行力显著提升。着力提高能攻坚、善克难的能力,完善责任机制、激励机制、构建能啃硬骨头、敢于打硬仗、勇于创新抓落实的工作新格局。加大督查考核力度,一级抓一级,做到责任全覆盖、成效全量化,确保各项决策部署落到实处、工作全面提速增效。

(三)经济发展软环境显著提升。着力提升服务水平,持续推进“放管服”改革,深化政务公开,提高依法行政水平。创新企业服务方式,构建新型“亲”、“清”政商关系,完善招商引资优惠政策与激励机制,加大企业帮扶力度,打造良好营商环境。

    (四)群众满意度显著提升。着力创新为基层、为群众服务机制,树立更高标准,倡树实干新风,坚持有诺必践、言出必行,打通联系服务群众“最后一公里”。提高廉洁自律能力,自觉做到公正清廉、严格自律,进一步提升服务质量、服务效率,树立为民、务实、清廉的良好形象。

    三、工作重点

    (一)强化“四种意识”,解决“四个问题”。一是强化担当意识,解决“不想为、不敢为”问题。倡导改革创新精神,建立容错纠错机制,在法律和政策允许的范围内,鼓励大胆尝试、勇往直前,杜绝消极懈怠、上推下卸、束手束脚现象。二是强化抓紧意识,解决“不会为、慢作为”问题。增强大局观念,提高业务能力,统筹兼顾,雷厉风行,杜绝政策不清、业务不明、工作不实现象。三是强化争先意识,解决“标准低、不到位”问题。学习先进经验,加强分析研判,注重横向对标、纵向突破,杜绝不思进取、固步自封、小富即安现象。四是强化规矩意识,解决“不依法、乱作为”问题。加大为官不为、为官乱为问题查处力度,筑牢纪律底线,坚持依法办事,杜绝纪律淡薄、贪污腐败、肆意妄为现象。

    (二)突出“五个导向”,提高服务效能。一是突出标准导向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部高点定位、寻标对标、加强创新,把加速提升实力、奋力进位争先的目标要求落到实处。二是突出纪律导向。开展正风肃纪整治行动,引导党员干部认真践行《准则》、《条例》,守纪律、讲规矩,严格执行党内政治生活制度,自觉坚持和维护“四个服从”。三是突出发展导向。扎实推进供给侧结构性改革,统筹推进提质增效转型升级;积极参与全国文明城市创建攻坚,推动城市管理提升;改善发展软环境,实现部门职能转变。四是突出基层和群众导向。全面提升基层服务工作水平,提高基层本质安全能力,创新完善基层基础治理体系,推动工作力量下沉。五是突出落实导向。组织本系统干部全面参加轮训,提升实干能力和执行能力;围绕市委、市政府各项决策部署,进一步明确目标,落实责任,强化督导。

    (三)开展“七大活动”,锤炼工作作风。

    1.开展“比学赶超争创年”活动。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则,对标先进找差距,创新突破赶超,推动工作全面上档升级。

    2.开展“为官不为整治年”活动。严肃整治少数党员干部不愿干事、不敢担当、推诿扯皮、工作失职、效能低下等问题,紧盯重点人、重点事和重点问题,明察暗访,着力整治。

3.开展“精准帮扶基层单位升级年”活动。大力践行“一线工作法”,全面走访调研基层单位工作情况及存在的困难问题,突出精准,帮助基层单位排忧解难,坚定发展信心。

4.开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动。围绕提升人民群众对医疗卫生工作的满意度,落实推进家庭医生签约服务、提升门诊医疗服务能力、提升急诊急救能力、加强住院能力建设、提高检验检查能力和药品服务能力、提升中医药服务能力、保障医疗质量安全、提高公共卫生服务成效、改善服务环境和居民体验、提升信息化水平等十方面提升年活动工作任务。

5.开展“计划生育服务管理创新年”活动。按照“强化村级、激活镇级、提升能力”的原则,稳定和加强村级计生队伍,完善以社区为基本单位的考核机制,凝聚力量,齐抓共管。加强流动人口服务管理,推进流动人口基本公共卫生服务均等化,补齐工作短板,促进社会融合。加大出生人口性别比综合治理力度,进一步落实奖扶、特扶政策。

6.开展“卫生计生综合监督规范年”活动。坚持问题导向,创新监督模式,构建“主体自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化监管体系。要以创建全国文明城市、迎接中央和省环保督查、清理整顿医疗市场秩序为抓手,对辖区中的监管对象进行全方位监督检查、整改规范。

7.开展“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动。充分发挥妇幼保健公共卫生服务机构的职能,以推广使用《母子健康手册》为主线,组建专门科室,配强配足工作力量,抓好对镇街区卫生院、社区卫生服务中心妇幼工作人员的业务培训指导和绩效检查考核,提升全市妇幼工作水平,保障广大妇女儿童健康。

    四、时间安排和方法步骤

    根据市“作风建设年”一年一主题、一年一部署,推动作风建设长效化的要求,“思想作风建设年”活动自4月下旬开始,到20181月结束,分为宣传发动、推进落实、总结验收三个阶段。

    (一)宣传发动阶段(4月下旬)

    1.安排部署。召开全市卫生计生系统“思想作风建设年”活动动员大会,对本系统活动作出全面部署。各单位要根据自身实际,抓紧制定活动实施方案,成立领导组织和推进落实机构,召开动员会议。

    2.学习讨论。组织广大党员干部开展“担当有为、争先突破、廉洁规矩”主题大讨论活动,进一步提高认识,明确重点,把握方向,营造一心一意谋发展、义无反顾抓落实的良好氛围。组织党员干部按时参加以“加强思想作风建设、提高落实能力”为主题的全面轮训活动。组织广大干部认真学习指定书目、文件、讲话精神。各单位结合各自实际,制定学习计划,做好学习笔记,撰写心得体会,把集中学习贯穿活动始终。

    3.营造氛围。利用多种形式,进行广泛宣传,大造声势,引导广大党员干部和群众积极参与活动。充分发挥卫生计生部门职能作用,组织丰富多样的活动,在全系统营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

    (二)推进落实阶段(4月下旬至12月底)

    1.查摆整改问题。各单位及其工作人员要采取多种形式,深入查摆自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的作风问题,开门征集服务对象和社会各界的意见、建议,本着“边学边查边改”的原则,研究措施,制定方案,建立台帐,形成查摆整改报告。

    2.完善制度规定。各单位要结合查摆问题情况,组织对本单位日常管理制度、工作学习制度及业务流程、工作规范等进行集中梳理,提高制度的可行性和执行力。

    3.集中攻坚破难。各单位要围绕开展好“七大活动”,结合工作职能,突出本单位特色,梳理年度重点推动的工作,着力破解一批群众关心关注的热点难点问题,以实际成效取信于民。同时,要记好工作日志。

    (三)总结验收阶段(201712月下旬—2018115

    1.健全长效机制。围绕作风养成的全链条来完善制度体系,建立齐抓共管的联动机制、科学管用的考核机制、覆盖全面的监督机制和公正严明的奖惩机制。重点建立健全“两学一做”学习教育、联系服务群众和基层单位、提升机关效能、督导检查、干部激励关爱等制度规定。

    2.全面总结。12月下旬开始,各单位要对“思想作风建设年”活动开展情况进行总结。活动领导小组办公室组织对基层作风建设情况进行点评,提出整改要求,对点评成绩差、效果不明显、检查验收不过关的,要责令补课,确保活动不走过场。

    3.民主评议。组织开展述职评议、服务效能评议、群众满意度电话访问等活动,评议结果纳入绩效考核。组织“优质窗口单位”评选,对各单位的工作情况进行民主评价。

    4.表彰先进。年底市委、市政府召开全市“思想作风建设年”活动总结表彰会议,届时,卫生计生系统也将全面组织考核,全面总结活动开展情况,对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

    五、组织领导

    一要强化组织推动。卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小组要全面负起责任,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组办公室要全面协调,集中精力抓好组织实施的各项工作。各单位都要成立相应的组织领导机构,加强统一领导,做到每项重点工作都有目标任务和时间节点要求,逐项扎实推进。

    二要强化责任落实。根据工作职能和任务要求,逐级分解落实“思想作风建设年”活动的各项工作任务,形成各司其职、各负其责的责任落实体系。各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责,做到亲自抓、负总责,带头学习,带头整改,带头落实。坚持分项负责,将任务逐项分解到分管领导、业务科室。强化监督考评,褒奖先进典型,严格责任追究。

    三要强化宣传引导。坚持典型引路,大力宣传、表彰先进典型,及时总结交流各单位经验做法,促进比学赶超共同提高。充分运用广播、电视、报纸、网络等多种形式,全方位宣传报道“思想作风建设年”活动的部署要求、各项举措和实际成效,为“思想作风建设年”活动扎实开展营造浓厚氛围。同时,要公开曝光一批反面典型,充分发挥社会监督作用,在全系统形成加强干部作风建设的强大声势。

 

附件:1.昌邑市卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小

        组成员名单

          2.昌邑市卫生计生系统“思想作风建设年”活动配档及

            任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

昌邑市卫生计生系统

“思想作风建设年”活动领导小组成员名单

 

  长:王传法  市绿博园生态林场党委书记,卫生和计划

                生育局党委书记、局长

    副组长:李瑞利  市卫生和计划生育局党委委员、副局长

            韩增纲  市卫生和计划生育局党委委员、副局长

      员:王晓强  市卫生计生监察大队大队长

            刘春明  市卫生和计划生育局办公室主任

            温传波  市卫生和计划生育局组织人事科科长

            张照卿  市卫生和计划生育局计划财务科科长

            赵明举  市卫生和计划生育局信息中心主任

            王占平  市卫生和计划生育局基层卫生指导科科长

            张正君  市卫生和计划生育局医政医管科科长

            李治军  市卫生和计划生育局中医药指导科科长

            李金智  市卫生和计划生育局药品管理办公室主任

            于子平  市卫生和计划生育局应急办主任、安全管理

                    办公室主任

            邵明波  市卫生和计划生育局妇幼保健与计划生育

                    服务科科长

            姜尧忠  市卫生和计划生育局基层计生指导科科长

            孙松艳  市卫生和计划生育局计划生育管理科科长

            姚彩霞  市卫生和计划生育局宣教科科长

            杨志全  市卫生和计划生育局政策法规科科长

                市计划生育协会办公室主任

    市卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小组下设办公室,韩增纲同志兼任办公室主任,刘春明、温传波、姚彩霞、胡颖飞、张晓娟、姜伟华、马艳霞任办公室成员。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

昌邑市卫生计生系统

“思想作风建设年”活动配档及任务分解表

 

阶段

时间

主要

内容

目标任务

责任单位

宣传发动

420

 

 

430

动员

部署

召开动员大会,对“思想作风建设年”活动进行全面安排部署。

市卫计局活动

领导小组办公室

制定

方案

各单位成立领导小组和办公室,制定实施方案,召开动员会议。

各单位

学习

讨论

1.组织广大干部开展“担当有为、争先突破、廉洁规矩”主题大讨论活动,围绕主题,明确活动重点。各单位讨论情况于57日前报市卫计局活动领导小组办公室。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各单位制定学习计划,系统学习规定文件与书目,做好学习笔记,撰写心得体会。学习贯彻活动始终。各单位学习开展情况分别于6251125前报卫计局活动领导小组办公室。

市卫计局活动

领导小组办公室、

各单位

加强

宣传

1.利用电视、报纸、门户网站和微信平台等媒体设立专栏,进行广泛宣传,形成广泛舆论氛围。

2.组织开展“思想作风建设年”有奖征文、“提升作风,共谋发展”主题演讲比赛、“巾帼建功”、“青年文明号”创建、专题诗词书画创作征集评选、歌咏比赛、读书沙龙、单位开放日等专题活动,营造活动氛围。

市卫计局活动

领导小组办公室

局宣教科、

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展

问题

查摆

各单位及工作人员要深入查摆自身存在的问题,开门征集服务对象和社会各界的意见、建议。针对存在的问题,建立台帐,研究整改措施,制定整改方案,形成查摆整改报告。

单位查摆整改报告于525日前报卫计局活动领导小组办公室,个人整改报告单位存档。

各单位

完善

制度

规定

各单位对本单位规章制度进行一次集中梳理,进一步修订完善各项规章制度。规章制度汇编于525日前报市计卫局活动领导小组办公室。

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展

“比学赶超争创年”活动

    制定《“比学赶超争创年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则,对标先进找差距,创新突破赶超,推动工作全面上档升级。

局组织人事科、

各单位

开展“为官不为整治年”活动

   制定《“为官不为整治年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。严肃整治少数党员干部不愿干事、不敢担当、推诿扯皮、工作失职、效能低下等问题,紧盯重点人、重点事和重点问题,明察暗访,着力整治。

局组织人事科、

各单位

开展“精准帮扶基层单位升级年”活动

    制定《“精准帮扶基层单位升级年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。大力践行“一线工作法”,全面走访调研基层单位工作情况及存在的困难问题,突出精准,帮助基层单位排忧解难,坚定发展信心。

局医政医管科、

各单位

开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动

    制定《“基层医疗卫生服务能力提升年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。围绕提升人民群众对医疗卫生工作的满意度,落实推进家庭医生签约服务、提升门诊医疗服务能力、提升急诊急救能力、加强住院能力建设、提高检验检查能力和药品服务能力、提升中医药服务能力、保障医疗质量安全、提高公共卫生服务成效、改善服务环境和居民体验、提升信息化水平等十方面提升年活动工作任务。

局医政医管科、

基层卫生科、

中医药指导科、

信息中心、

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展“计划生育服务管理创新年”活动

    制定《“计划生育服务管理创新年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。按照“强化村级、激活镇级、提升能力”的原则,稳定和加强村级计生队伍,完善以社区为基本单位的考核机制,凝聚力量,齐抓共管。加强流动人口服务管理,推进流动人口基本公共卫生服务均等化,补齐工作短板,促进社会融合。加大出生人口性别比综合治理力度,进一步落实奖扶、特扶政策。

局基层计生指导科、

计划生育管理科、

政策法规科、

计生协会办公室、    卫生计生监察大队

开展“卫生计生综合监督规范年”活动

    制定《“卫生计生综合监督规范年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。坚持问题导向,创新监督模式,构建“主体自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化监管体系。要以创建全国文明城市、迎接中央和省环保督查清理整顿医疗市场秩序为抓手,对辖区中的监管对象进行全方位监督检查、整改规范。

局政策法规科、

卫生计生监察大队

开展“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动

    制定《“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。充分发挥妇幼保健公共卫生服务机构的职能,以推广使用《母子健康手册》为主线,组建专门科室,配强配足工作力量,抓好对镇街区卫生院、社区卫生服务中心妇幼工作人员的业务培训、指导和绩效检查考核,提升全市妇幼工作水平,保障广大妇女儿童健康。

局妇幼保健和计划

生育服务科、

各单位

总结验收

2017

1220

 

 

2018

1 15

健全

长效

机制

    1.围绕作风养成的全链条来完善制度体系,建立齐抓共管的联动机制、科学管用的考核机制、覆盖全面的监督机制和公正严明的奖惩机制。

    2.建立健全“两学一做”学习教育、联系服务群众和企业、提升机关效能、巡查监督和督导检查、干部激励关爱等制度规定。

长效机制建设情况于1225日前报市卫计局活动领导小组办公室。

各单位

总结

经验

做法

各单位对活动开展情况进行全面深入总结,形成总结报告,于1225日前报市卫计局活动领导小组办公室。市卫计局活动领导小组办公室形成卫计系统“思想作风建设年”活动总结报告。

市卫计局活动

领导小组办公室、

各单位

开展

民主

评议

1.组织开展观摩点评、各单位述职评议、服务效能评议、群众满意度电话访问,评议结果纳入基层医疗机构绩效考核。

2.组织开展文明和谐示范窗口创建创评和行业优质服务竞赛活动,不断提升服务质量和水平。

3.评选思想作风建设先进单位和先进个人。

市卫计局活动

领导小组办公室

召开

总结

大会

召开总结表彰大会,对活动开展情况进行全面深入总结,表彰奖励先进。

市卫计局活动

领导小组办公室

 

 

 

 

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是率先全面建成小康社会的关键之年。为深入贯彻落实全面从严治党要求,着力增强“四个意识”,锤炼务实过硬作风,更好地服务发展、服务群众、服务基层,根据市委要求,决定在全市卫生计生系统中深入开展以“担当有为、争先突破、廉洁规矩”为主题的“思想作风建设年”活动。现提出如下实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全市开展“作风建设年”活动动员大会精神,紧紧围绕市委、市政府“一三四五”思路举措和重大决策部署,以激励担当作为、提高服务效能、推动进位争先、维护安全稳定为重点,突出标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向,引导广大党员干部坚定信念、提振精神、转变作风、凝心聚力,为加快建设智慧新城、海滨新城、美丽新城、活力新城和幸福新城,率先全面建成小康社会提供坚强保障。

    二、目标要求

    大力弘扬“担当进取、勇争一流,改革创新、敢为人先,开放包容、海纳百川,崇尚法治、规范理性”四种精神,认真解决思想作风方面存在的突出问题,认清差距,找准短板,强化整改,着力实现“四个显著提升”:

    (一)思想作风与能力显著提升。着力提升思想境界,牢固树立宗旨意识,自觉践行党的群众路线,围绕中心、服务大局,做到以服务群众为价值追求,站在服务对象的立场上想问题、办事情、作决策。提高业务能力,严格执行政策,严格依法办事,岗位创新能力明显增强,解决实际问题能力进一步提升。

(二)决策部署执行力显著提升。着力提高能攻坚、善克难的能力,完善责任机制、激励机制、构建能啃硬骨头、敢于打硬仗、勇于创新抓落实的工作新格局。加大督查考核力度,一级抓一级,做到责任全覆盖、成效全量化,确保各项决策部署落到实处、工作全面提速增效。

(三)经济发展软环境显著提升。着力提升服务水平,持续推进“放管服”改革,深化政务公开,提高依法行政水平。创新企业服务方式,构建新型“亲”、“清”政商关系,完善招商引资优惠政策与激励机制,加大企业帮扶力度,打造良好营商环境。

    (四)群众满意度显著提升。着力创新为基层、为群众服务机制,树立更高标准,倡树实干新风,坚持有诺必践、言出必行,打通联系服务群众“最后一公里”。提高廉洁自律能力,自觉做到公正清廉、严格自律,进一步提升服务质量、服务效率,树立为民、务实、清廉的良好形象。

    三、工作重点

    (一)强化“四种意识”,解决“四个问题”。一是强化担当意识,解决“不想为、不敢为”问题。倡导改革创新精神,建立容错纠错机制,在法律和政策允许的范围内,鼓励大胆尝试、勇往直前,杜绝消极懈怠、上推下卸、束手束脚现象。二是强化抓紧意识,解决“不会为、慢作为”问题。增强大局观念,提高业务能力,统筹兼顾,雷厉风行,杜绝政策不清、业务不明、工作不实现象。三是强化争先意识,解决“标准低、不到位”问题。学习先进经验,加强分析研判,注重横向对标、纵向突破,杜绝不思进取、固步自封、小富即安现象。四是强化规矩意识,解决“不依法、乱作为”问题。加大为官不为、为官乱为问题查处力度,筑牢纪律底线,坚持依法办事,杜绝纪律淡薄、贪污腐败、肆意妄为现象。

    (二)突出“五个导向”,提高服务效能。一是突出标准导向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部高点定位、寻标对标、加强创新,把加速提升实力、奋力进位争先的目标要求落到实处。二是突出纪律导向。开展正风肃纪整治行动,引导党员干部认真践行《准则》、《条例》,守纪律、讲规矩,严格执行党内政治生活制度,自觉坚持和维护“四个服从”。三是突出发展导向。扎实推进供给侧结构性改革,统筹推进提质增效转型升级;积极参与全国文明城市创建攻坚,推动城市管理提升;改善发展软环境,实现部门职能转变。四是突出基层和群众导向。全面提升基层服务工作水平,提高基层本质安全能力,创新完善基层基础治理体系,推动工作力量下沉。五是突出落实导向。组织本系统干部全面参加轮训,提升实干能力和执行能力;围绕市委、市政府各项决策部署,进一步明确目标,落实责任,强化督导。

    (三)开展“七大活动”,锤炼工作作风。

    1.开展“比学赶超争创年”活动。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则,对标先进找差距,创新突破赶超,推动工作全面上档升级。

    2.开展“为官不为整治年”活动。严肃整治少数党员干部不愿干事、不敢担当、推诿扯皮、工作失职、效能低下等问题,紧盯重点人、重点事和重点问题,明察暗访,着力整治。

3.开展“精准帮扶基层单位升级年”活动。大力践行“一线工作法”,全面走访调研基层单位工作情况及存在的困难问题,突出精准,帮助基层单位排忧解难,坚定发展信心。

4.开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动。围绕提升人民群众对医疗卫生工作的满意度,落实推进家庭医生签约服务、提升门诊医疗服务能力、提升急诊急救能力、加强住院能力建设、提高检验检查能力和药品服务能力、提升中医药服务能力、保障医疗质量安全、提高公共卫生服务成效、改善服务环境和居民体验、提升信息化水平等十方面提升年活动工作任务。

5.开展“计划生育服务管理创新年”活动。按照“强化村级、激活镇级、提升能力”的原则,稳定和加强村级计生队伍,完善以社区为基本单位的考核机制,凝聚力量,齐抓共管。加强流动人口服务管理,推进流动人口基本公共卫生服务均等化,补齐工作短板,促进社会融合。加大出生人口性别比综合治理力度,进一步落实奖扶、特扶政策。

6.开展“卫生计生综合监督规范年”活动。坚持问题导向,创新监督模式,构建“主体自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化监管体系。要以创建全国文明城市、迎接中央和省环保督查、清理整顿医疗市场秩序为抓手,对辖区中的监管对象进行全方位监督检查、整改规范。

7.开展“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动。充分发挥妇幼保健公共卫生服务机构的职能,以推广使用《母子健康手册》为主线,组建专门科室,配强配足工作力量,抓好对镇街区卫生院、社区卫生服务中心妇幼工作人员的业务培训指导和绩效检查考核,提升全市妇幼工作水平,保障广大妇女儿童健康。

    四、时间安排和方法步骤

    根据市“作风建设年”一年一主题、一年一部署,推动作风建设长效化的要求,“思想作风建设年”活动自4月下旬开始,到20181月结束,分为宣传发动、推进落实、总结验收三个阶段。

    (一)宣传发动阶段(4月下旬)

    1.安排部署。召开全市卫生计生系统“思想作风建设年”活动动员大会,对本系统活动作出全面部署。各单位要根据自身实际,抓紧制定活动实施方案,成立领导组织和推进落实机构,召开动员会议。

    2.学习讨论。组织广大党员干部开展“担当有为、争先突破、廉洁规矩”主题大讨论活动,进一步提高认识,明确重点,把握方向,营造一心一意谋发展、义无反顾抓落实的良好氛围。组织党员干部按时参加以“加强思想作风建设、提高落实能力”为主题的全面轮训活动。组织广大干部认真学习指定书目、文件、讲话精神。各单位结合各自实际,制定学习计划,做好学习笔记,撰写心得体会,把集中学习贯穿活动始终。

    3.营造氛围。利用多种形式,进行广泛宣传,大造声势,引导广大党员干部和群众积极参与活动。充分发挥卫生计生部门职能作用,组织丰富多样的活动,在全系统营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

    (二)推进落实阶段(4月下旬至12月底)

    1.查摆整改问题。各单位及其工作人员要采取多种形式,深入查摆自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的作风问题,开门征集服务对象和社会各界的意见、建议,本着“边学边查边改”的原则,研究措施,制定方案,建立台帐,形成查摆整改报告。

    2.完善制度规定。各单位要结合查摆问题情况,组织对本单位日常管理制度、工作学习制度及业务流程、工作规范等进行集中梳理,提高制度的可行性和执行力。

    3.集中攻坚破难。各单位要围绕开展好“七大活动”,结合工作职能,突出本单位特色,梳理年度重点推动的工作,着力破解一批群众关心关注的热点难点问题,以实际成效取信于民。同时,要记好工作日志。

    (三)总结验收阶段(201712月下旬—2018115

    1.健全长效机制。围绕作风养成的全链条来完善制度体系,建立齐抓共管的联动机制、科学管用的考核机制、覆盖全面的监督机制和公正严明的奖惩机制。重点建立健全“两学一做”学习教育、联系服务群众和基层单位、提升机关效能、督导检查、干部激励关爱等制度规定。

    2.全面总结。12月下旬开始,各单位要对“思想作风建设年”活动开展情况进行总结。活动领导小组办公室组织对基层作风建设情况进行点评,提出整改要求,对点评成绩差、效果不明显、检查验收不过关的,要责令补课,确保活动不走过场。

    3.民主评议。组织开展述职评议、服务效能评议、群众满意度电话访问等活动,评议结果纳入绩效考核。组织“优质窗口单位”评选,对各单位的工作情况进行民主评价。

    4.表彰先进。年底市委、市政府召开全市“思想作风建设年”活动总结表彰会议,届时,卫生计生系统也将全面组织考核,全面总结活动开展情况,对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

    五、组织领导

    一要强化组织推动。卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小组要全面负起责任,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组办公室要全面协调,集中精力抓好组织实施的各项工作。各单位都要成立相应的组织领导机构,加强统一领导,做到每项重点工作都有目标任务和时间节点要求,逐项扎实推进。

    二要强化责任落实。根据工作职能和任务要求,逐级分解落实“思想作风建设年”活动的各项工作任务,形成各司其职、各负其责的责任落实体系。各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责,做到亲自抓、负总责,带头学习,带头整改,带头落实。坚持分项负责,将任务逐项分解到分管领导、业务科室。强化监督考评,褒奖先进典型,严格责任追究。

    三要强化宣传引导。坚持典型引路,大力宣传、表彰先进典型,及时总结交流各单位经验做法,促进比学赶超共同提高。充分运用广播、电视、报纸、网络等多种形式,全方位宣传报道“思想作风建设年”活动的部署要求、各项举措和实际成效,为“思想作风建设年”活动扎实开展营造浓厚氛围。同时,要公开曝光一批反面典型,充分发挥社会监督作用,在全系统形成加强干部作风建设的强大声势。

 

附件:1.昌邑市卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小

        组成员名单

          2.昌邑市卫生计生系统“思想作风建设年”活动配档及

            任务分解表


附件1

昌邑市卫生计生系统

“思想作风建设年”活动领导小组成员名单

 

  长:王传法  市绿博园生态林场党委书记,卫生和计划

                生育局党委书记、局长

    副组长:李瑞利  市卫生和计划生育局党委委员、副局长

            韩增纲  市卫生和计划生育局党委委员、副局长

      员:王晓强  市卫生计生监察大队大队长

            刘春明  市卫生和计划生育局办公室主任

            温传波  市卫生和计划生育局组织人事科科长

            张照卿  市卫生和计划生育局计划财务科科长

            赵明举  市卫生和计划生育局信息中心主任

            王占平  市卫生和计划生育局基层卫生指导科科长

            张正君  市卫生和计划生育局医政医管科科长

            李治军  市卫生和计划生育局中医药指导科科长

            李金智  市卫生和计划生育局药品管理办公室主任

            于子平  市卫生和计划生育局应急办主任、安全管理

                    办公室主任

            邵明波  市卫生和计划生育局妇幼保健与计划生育

                    服务科科长

            姜尧忠  市卫生和计划生育局基层计生指导科科长

            孙松艳  市卫生和计划生育局计划生育管理科科长

            姚彩霞  市卫生和计划生育局宣教科科长

            杨志全  市卫生和计划生育局政策法规科科长

                市计划生育协会办公室主任

    市卫生计生系统“思想作风建设年”活动领导小组下设办公室,韩增纲同志兼任办公室主任,刘春明、温传波、姚彩霞、胡颖飞、张晓娟、姜伟华、马艳霞任办公室成员。

   附件2

昌邑市卫生计生系统

“思想作风建设年”活动配档及任务分解表

 

阶段

时间

主要

内容

目标任务

责任单位

宣传发动

420

 

 

430

动员

部署

召开动员大会,对“思想作风建设年”活动进行全面安排部署。

市卫计局活动

领导小组办公室

制定

方案

各单位成立领导小组和办公室,制定实施方案,召开动员会议。

各单位

学习

讨论

1.组织广大干部开展“担当有为、争先突破、廉洁规矩”主题大讨论活动,围绕主题,明确活动重点。各单位讨论情况于57日前报市卫计局活动领导小组办公室。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各单位制定学习计划,系统学习规定文件与书目,做好学习笔记,撰写心得体会。学习贯彻活动始终。各单位学习开展情况分别于6251125前报卫计局活动领导小组办公室。

市卫计局活动

领导小组办公室、

各单位

加强

宣传

1.利用电视、报纸、门户网站和微信平台等媒体设立专栏,进行广泛宣传,形成广泛舆论氛围。

2.组织开展“思想作风建设年”有奖征文、“提升作风,共谋发展”主题演讲比赛、“巾帼建功”、“青年文明号”创建、专题诗词书画创作征集评选、歌咏比赛、读书沙龙、单位开放日等专题活动,营造活动氛围。

市卫计局活动

领导小组办公室

局宣教科、

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展

问题

查摆

各单位及工作人员要深入查摆自身存在的问题,开门征集服务对象和社会各界的意见、建议。针对存在的问题,建立台帐,研究整改措施,制定整改方案,形成查摆整改报告。

单位查摆整改报告于525日前报卫计局活动领导小组办公室,个人整改报告单位存档。

各单位

完善

制度

规定

各单位对本单位规章制度进行一次集中梳理,进一步修订完善各项规章制度。规章制度汇编于525日前报市计卫局活动领导小组办公室。

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展

“比学赶超争创年”活动

    制定《“比学赶超争创年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则,对标先进找差距,创新突破赶超,推动工作全面上档升级。

局组织人事科、

各单位

开展“为官不为整治年”活动

   制定《“为官不为整治年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。严肃整治少数党员干部不愿干事、不敢担当、推诿扯皮、工作失职、效能低下等问题,紧盯重点人、重点事和重点问题,明察暗访,着力整治。

局组织人事科、

各单位

开展“精准帮扶基层单位升级年”活动

    制定《“精准帮扶基层单位升级年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。大力践行“一线工作法”,全面走访调研基层单位工作情况及存在的困难问题,突出精准,帮助基层单位排忧解难,坚定发展信心。

局医政医管科、

各单位

开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动

    制定《“基层医疗卫生服务能力提升年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。围绕提升人民群众对医疗卫生工作的满意度,落实推进家庭医生签约服务、提升门诊医疗服务能力、提升急诊急救能力、加强住院能力建设、提高检验检查能力和药品服务能力、提升中医药服务能力、保障医疗质量安全、提高公共卫生服务成效、改善服务环境和居民体验、提升信息化水平等十方面提升年活动工作任务。

局医政医管科、

基层卫生科、

中医药指导科、

信息中心、

各单位

推进落实

420

 

 

1231

开展“计划生育服务管理创新年”活动

    制定《“计划生育服务管理创新年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。按照“强化村级、激活镇级、提升能力”的原则,稳定和加强村级计生队伍,完善以社区为基本单位的考核机制,凝聚力量,齐抓共管。加强流动人口服务管理,推进流动人口基本公共卫生服务均等化,补齐工作短板,促进社会融合。加大出生人口性别比综合治理力度,进一步落实奖扶、特扶政策。

局基层计生指导科、

计划生育管理科、

政策法规科、

计生协会办公室、    卫生计生监察大队

开展“卫生计生综合监督规范年”活动

    制定《“卫生计生综合监督规范年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。坚持问题导向,创新监督模式,构建“主体自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化监管体系。要以创建全国文明城市、迎接中央和省环保督查清理整顿医疗市场秩序为抓手,对辖区中的监管对象进行全方位监督检查、整改规范。

局政策法规科、

卫生计生监察大队

开展“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动

    制定《“妇幼卫生工作一体化管理建设年”活动实施方案》并根据活动方案组织开展。充分发挥妇幼保健公共卫生服务机构的职能,以推广使用《母子健康手册》为主线,组建专门科室,配强配足工作力量,抓好对镇街区卫生院、社区卫生服务中心妇幼工作人员的业务培训、指导和绩效检查考核,提升全市妇幼工作水平,保障广大妇女儿童健康。

局妇幼保健和计划

生育服务科、

各单位

总结验收

2017

1220

 

 

2018

1 15

健全

长效

机制

    1.围绕作风养成的全链条来完善制度体系,建立齐抓共管的联动机制、科学管用的考核机制、覆盖全面的监督机制和公正严明的奖惩机制。

    2.建立健全“两学一做”学习教育、联系服务群众和企业、提升机关效能、巡查监督和督导检查、干部激励关爱等制度规定。

长效机制建设情况于1225日前报市卫计局活动领导小组办公室。

各单位

总结

经验

做法

各单位对活动开展情况进行全面深入总结,形成总结报告,于1225日前报市卫计局活动领导小组办公室。市卫计局活动领导小组办公室形成卫计系统“思想作风建设年”活动总结报告。

市卫计局活动

领导小组办公室、

各单位

开展

民主

评议

1.组织开展观摩点评、各单位述职评议、服务效能评议、群众满意度电话访问,评议结果纳入基层医疗机构绩效考核。

2.组织开展文明和谐示范窗口创建创评和行业优质服务竞赛活动,不断提升服务质量和水平。

3.评选思想作风建设先进单位和先进个人。

市卫计局活动

领导小组办公室

召开

总结

大会

召开总结表彰大会,对活动开展情况进行全面深入总结,表彰奖励先进。

市卫计局活动

领导小组办公室