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山东省林业龙头企业认定管理办法

时间:2016-08-05作者:来源:

山东省林业
龙头企业认定管理办法
 
 
一、总 则
1.为促进林业产业科学健康发展,规范山东省林业龙头企业(以下简称龙头企业)认定和管理工作,制定本办法。
2.本办法所称龙头企业,是指以林产品生产、加工、流通和森林资源培育、种苗花卉、森林旅游、林下经济、陆生野生动物养殖、林业装备制造等为主业,具有独立法人资格,通过各种利益机制与农户相联系,产业关联度大,带动能力强,资源综合利用水平高,市场竞争优势明显,在规模和经营指标上符合申报条件并经评审认定的企业。
3.对龙头企业的认定和监管,实行企业自愿申报、评审认定、动态监管、定期复核的办法。坚持择优遴强、突出重点、注重实效的原则,坚持带动农民增收、促进林业发展的原则,坚持企业规模、效益和科学合理利用森林资源并重的原则。
4、在有效期内的龙头企业享受相关扶持政策,申请财政贷款贴息并符合条件的,给予优先安排。
5.本办法适用于在山东省行政区域内依法设立的生产、流通、旅游及服务等各种所有制林业企业(专业合作社)。
 
二、申 报
(一)申报条件
6.在省内同类别企业中规模较大,行业影响力强,主营产品符合国家、省的产业和环保政策,发展后劲足。
7.产品质量符合国家、地方或行业相关标准,在省内同行业中居领先地位。获得国家名牌、省名牌产品等产品质量奖的企业,或者产品质量达到国际标准的企业优先。
8.企业主营产品科技含量高,能按照市场需求不断推出新产品;企业营销网络健全,市场占有率、产销率高,经济效益好。具有发明、技术或实用新型专利以及创新能力强的企业,可相应放宽部分标准。
9.企业生产、加工、销售等环节利益联结机制健全,辐射带动能力强,在促进社会就业、增加农民收入方面成效显著。
10.企业资产负债率一般应低于60%,现金流量状况良好,产品转化增值能力强,银行信用等级在A级以上(含A级),有较强抵御市场风险的能力。
11.企业在生产、经营、流通等各项活动中,自觉遵守国家法律法规,依法科学合理利用森林资源,诚实守信,无违法违纪现象。
(二)申报标准
12. 加工类企业。产品须有独立注册商标。木材加工企业总资产4000万元以上,固定资产2000万元以上,年销售额6000万元以上;果品加工和木本油料加工企业,年销售额500万元以上。
13.种养类企业。种苗生产企业,育苗面积在800亩以上,连续三年年销售额500万元以上;花卉生产企业,总资产800万元以上,固定资产500万元以上,年销售额1200万元以上;经济林企业种植面积1000亩以上,年销售额500万元以上;林下经济企业,种植类面积500亩以上,养殖类面积1000亩以上,年销售额500万元以上;陆生野生动物驯养繁殖企业,总资产1000万元以上,固定资产500万元以上,年销售额1000万元以上。
14.森林旅游类企业(含公园、旅行社等),连续三年年直接收入500万元以上。
15.林产品专业市场,加工产品市场年交易额在10亿元以上;初级产品市场年交易额在1亿元以上。
16.农民林业合作社,参加农民数量在100人以上,总资产200万元以上,年销售额500万元以上。
17.林业对外合作企业,年进出口贸易额1000万美元以上。
(三)申报材料
18.申报企业应提供以下材料:
(1)企业情况汇总表;
(2) 申报企业简介(含经营和带动发展情况,1000字以内);
(3)山东省林业龙头企业申报审核表(表样附后);
(4)企业营业执照、组织机构代码原件及复印件;
(5)银行信用等级证书原件及复印件;
(6)年度企业资产负债表、损益表等财务报表(中介机构审核盖章)
(7)果品无公害(绿色、有机)基地认证证书复印件;
(8)5年内所获荣誉证书、认证、专利、科研成果、奖牌等复印件。
(9)企业与所带动农户签订的合同、村委会证明复印件等;
(10)其他能证明企业规模、效益、质量和带动就业增收等方面的材料。
材料要求:(1)有关审计报告、验资报告等须加盖资质机构公章,复印无效;(2)除要求报送原件材料外,其他证明、证书、获奖材料等可上报复印件,但须由市、县林业局查验原件,并分别在复印件上盖章,以确保材料的真实性。(3)材料一律打印上报。(4)所有指标以申报时的上一年度为准。
(四)申报程序
19.符合条件的企业向所在地的县级林业主管部门提出申请,填写山东省林业龙头企业申报审核表,并提供本文第18条规定的申报材料和证明。
20.各县(市、区)林业局对企业申报材料的真实性、合规性进行审核后,形成推荐意见并以正式文件报市林业局。
21.各市林业局对所辖各县(市、区)上报的材料进行复核,提出推荐意见后,以正式文件报省林业厅。
 
三、认 定
22.现场核实。根据工作需要,省林业厅将组织相关人员对申报企业进行必要的现场核实。
23.专家评审。组建专家评审委员会,全面审查各企业的申报材料,结合各市推荐情况和现场核查情况进行评定,经充分讨论后投票决定龙头企业拟认定名单。
24. 公示。经专家评审委员会决定的龙头企业拟认定名单,在山东林业相关网站进行公示。
25.认定公布。经公示无异议后,省林业厅发文公布龙头企业认定名单,颁发证书和匾牌。
 
四、监督管理
26.经认定的龙头企业,其资格有效期一般为三年。三年到期后,可申请复核,复核合格的企业继续保有龙头企业称号;经审查不合格或自动放弃复核的企业,取消其龙头企业资格,收回证书和匾牌。
27.对龙头企业实行总量控制,总体控制在全省规模以上林业企业总量的10%以内。总体数量达到控制规模后,按照退一进一的办法进行递补。
28. 建立动态监管制度。被认定的龙头企业,从第二年开始,于每年12月15前提交企业一年来的运行情况介绍,填写《山东省林业龙头企业年度报告表》(表样附后),经县、市林业局审查盖章后报省林业厅。龙头企业在运营过程中,如在安全生产、产品质量、环境保护等方面发生违法违纪问题且后果严重的,即取消其龙头企业资格。
29.申报企业应按要求如实提供相关证明材料,不得弄虚作假。如发现存在舞弊行为,一经查实,即取消其申报资格,已被认定的,取消其龙头企业资格。且三年内不得再行申报
 
五、附 则
30.本办法由省林业厅负责解释。
31.本办法自发布之日起施行,原办法(鲁林产字〔2010〕206号文件公布)停止执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
山东省林业龙头企业申报审核表
 
企业名称:(盖章)
 
法人代表
 
联系电话
 
手机
 
联系人
 
联系电话
 
E—mail
 
地 址
 
邮编
 
企业组织
形    式
 
企业类别
 
主营产品
 
职工人数
 
银行信用
等级
 
主营产品
年产量
 
企业总资
产(万元)
 
固定资产
(万元)
 
年销售收入
或交易额
(万元)
 
年利税
(万元)
 
资产回报率
(%)
 
资产负债率
(%)
 
联结林农
户 数
 
主营产品
销售率(%)
 
出口创汇
(万美元)
 
品牌名称
 
注册商标号
 
产品质量体系认证情况
 
县林业局意见:
 
 
 
 
 
 
(盖章)
年   月   日
 
市林业局意见:
 
 
 
 
 
 
(盖章)
年   月   日
 
说明:1、企业组织形式是指国有、集体、私营、中外合资和外商独资;2、企业类别是指经济林产品加工类、 木材加工类 、种植业、野生动植物驯养繁育加工类、森林旅游类及林产品专业批发市场等;3、企业简介单独附后;4、所有指标截止到2014年12月31日。
附件:3:
山东省林业龙头企业年度报告表
 
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形    式
 
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主营产品
 
职工人数
 
银行信用
等级
 
主营产品
年产量
 
企业总资
产(万元)
 
固定资产
(万元)
 
年销售收入
或交易额
(万元)
 
年利税
(万元)
 
资产回报率
(%)
 
资产负债率
(%)
 
联结林农
户 数
 
主营产品
销售率(%)
 
出口创汇
(万美元)
 
品牌名称
 
注册商标号
 
产品质量体系认证情况
 
县林业局意见:
 
 
 
 
 
 
(盖章)
年   月   日
 
市林业局意见:
 
 
 
 
 
 
(盖章)
年   月   日
 
说明:1、企业组织形式是指国有、集体、私营、中外合资和外商独资;2、企业类别是指经济林产品加工类、 木材加工类 、种植业、野生动植物驯养繁育加工类、森林旅游类及林产品专业批发市场等;3、所有指标均为报告年度当年数据。