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中共昌邑市国土资源局委员会关于开展党风廉政建设工作实施方案
发布时间:2017-06-09  来源:  

昌国土资党发(20176

昌国土资党发(20176

 

 

中共昌邑市国土资源局委员会

关于开展党风廉政建设工作实施方案

 

    为贯彻落实中共潍坊市国土资源局委员会《关于加强全市党风廉政建设工作的通知》要求,严格落实中央八项规定,深入整治“四风”,深化作风建设,进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作,针对我局干部职工作作风建设方面存在的问题,决定在全局范围内开展强化作风建设活动,切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作促进各项工作和谐发展,全面完成各项工作任务,特制定如下实施方案。

一、 总体要求

深入贯彻落实党的十八大十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,按照国土资源部、省厅和市委党风廉政会议部署,坚决落实全面从严治党要求,坚持党要管党、严肃党内政治生活,强化党内监督,紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益工作定位,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,坚持标本兼治,惩防并举,切实转变干部职工的工作作风,认真解决工作中的突出问题,持之以恒抓好作风建设,把全市国土资源系统党风廉政建设引向深入,

  二、工作目标

  1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点,着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

  2、抓好党风廉政建设宣传、警示教育工作。充分利用各种形式,全面学习宣传中央、省、市、纪委全会精神,强化工作创新。

  3、认清形势、转变观念,切实转变干部职工的工作作风,巩固教育成果。

4、认真落实八项规定,完善执纪审查手段,深入开展作风建设年活动,狠抓党风廉政建设日常工作,力争各项工作再上新台阶。

5、严明政治纪律和政治规矩,严格落实“一岗双责”

  三、工作内容

  (一)党风廉政责任制的落实

  1、强化党委主体责任

  严格落实党委主体责任,局党委确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党委书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,每年向上级党委提交述廉报告,向纪委述责述廉,当好廉洁从政的表率。

  2、落实“一岗双责”

  紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,明确细化责任,进一步压紧压实“两个责任”。责任体系要全面、科学、可操作性强;责任目标要具体、明确、符合实际;风险责任要分解到科室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导,局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党委书记、局长任组长,分管党风廉政建设工作的领导为副组长,其他领导班子成员为成员,负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责,分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

  3、强化监督执纪问责

  按照“三转要求”,结合工作实际,围绕全面从严治党、依规治党这条主线, 持之以恒正风肃纪,开展“四风”问题专项检查,紧盯重要时间节点,坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题,开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查,加强社会监督,强化监督执纪问责,着力整治“为官不为”,严肃查处不愿干事、不敢担当、工作失职、效能低下等问题,进一步转变工作作风。

  (二)惩防体系建设

  1、反腐倡廉宣传教育

  一是组织开展党风廉政建设宣传教育活动,深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育;二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动;三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;四是定期召开党风廉政专题会议,研究部署本单位党风廉政工作,规范行政行为,增强服务意识,提高工作效率,转变工作作风。

  2、固牢廉政风险防控

  一是统一思想,加强领导,全力营造良好氛围。召开动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位互查、科室自查和领导核查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防风险对策,制定相应措施,完善相关制度,达到约束权力运行。

  3、党务政务公开透明

一是建立党风廉政建设责任岗位正面清单、负面清单、问责清单和纪检监督清单,推进 “六权治本”,探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制,公开权利清单,构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度,加强对权力运行的监督,坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度,深化资金专项管理,巩固管理成果,建立长效机制。

(三)干部廉洁自律

  1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定,筑牢法纪和思想道德防线,对违法相关法律法规的干部职工,要依法依纪依规严肃处理,绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》,切实防范局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行,有禁不止,上有政策下有对策的行为,确保党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

   (一)高度重视,加强领导

   各科室、事业单位、国土资源分局,要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置,列入重要议事日程,与各自的实际结合起来,高度重视,大力推动,确保不发生重大违纪违法案件。

  ()精心组织,认真部署

  要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核,细化、量化考核指标,完善考核机制,真正做到反腐倡廉工作与国土资源事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。

  (三)强化监督,促进落实

加强纪检监察队伍自身建设,配齐配强纪检监察工作力量,努力打造一支让党委放心、职工信赖、忠诚干净担当的国土资源纪检监察干部队伍,持续深化“三转”,要转职能、转方式、转作风,聚焦土地使用权出让、土地整理项目和矿业权审批出让、不动产登记等关键领域和重要环节,突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业;要坚守责任担当,明确监督执纪问责。要把握监督的重点对象和关键环节,改进监督方式,切实履行好纪检监察职责;要加强组织协调和监督检查,形成齐抓共管的合力。

 

 

附:2017年党风廉政建设工作任务分工

 

 

 

 

 

                   中共昌邑市国土资源局委员会

                         2017年3月27日

 

 

 

 

 

 

 

附件

中共昌邑市国土资源局委员会

2017年党风廉政建设工作任务分工

 

为贯彻落实中共潍坊市国土资源局委员会《关于加强全市党风廉政建设工作的通知》要求,严格落实中央八项规定,深入整治“四风”,深化作风建设,进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作,针对我局干部职工作作风建设方面存在的问题,决定在全局范围内开展强化作风建设活动,切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作促进各项工作和谐发展,全面完成各项工作任务,根据党风廉政建设责任制规定,按照局党委成员和局领导工作分工,结合各科室和有关单位职责及任务,提出以下分工意见。

局党委主要负责人对全市国土资源系统党风廉政建设负总责。局党委成员和其他局领导对分管科室和联系单位的党风廉政建设负责。局纪委书记协调局党委和领导班子抓好全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

局机关各科室、事业单位要按照任务分工,结合自身职责,积极主动与相关科室配合联系,针对承担任务,制定具体的落实措施,抓好各项任务分工的落实。局纪委、督查(监察)室要加强督促检查,并将任务分工落实情况作为年度考核的重要内容。

局机关各科室和有关单位党风廉政建设任务分工如下(用黑体标注的为牵头单位,其他为配合单位):

一、压紧压实“两个责任”,全面落实从严治党要求

(一)各党支部要牢固树立“不管党治党就是严重失职”和“抓好党风廉政建设工作是最大政绩”的理念,切实担负起全面从严治党主体责任。各单位负责同志对本单位的政治生态负总责,对干部的健康成长负责,要把党的领导体现在日常监督中,积极运用约谈提醒、问责警示、检查督导等方式,层层传导压力,形成责任落实的链条。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(二)进一步规范党内政治生活,推进党的组织生活制度化、规范化、经常化,党员领导干部主动参加党内民主生活,过好双重民主生活会。

负责单位:组织人事科局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(三)用好执纪监督的“四种形态”, 严格实施问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,坚持“一案双查”。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,给党的事业、国土资源事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题的,既要追究主体责任、监督责任,又要上查一级追究领导责任、党组织的责任。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科

二、严明党的各项纪律,增强纪律和规矩意识

(一)各党支部要严明政治纪律,各科室、事业单位、大厅窗口和国土资源分局(以下统称“各单位”)负责同志要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。要增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,对党忠诚、对组织坦诚,做政治上的明白人。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(二)严明组织纪律。坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。健全完善请示报告制度,决不允许超越权限办事。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、办公室各事业单位、国土资源分局

    (三)完善党风廉政建设的相关制度。围绕选人用人、行政审批、行政执法、项目资金监管等环节,建章立制,堵塞漏洞。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(四)各级纪委(纪检组)认真履行监督职责,加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况、纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,维护党的纪律的严肃性和权威性。

责任单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

三、深入落实八项规定,坚决防止“四风”反弹

   (一)严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委实施意见及厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面的制度规定,针对群众反映强烈的突出问题,结合系统实际开展集中整治。

负责单位:办公室、财务科、组织人事科、督查(监察)室、各事业单位、国土资源分局

   (二)持续加大执纪监督力度。突出明查暗访和严查快办,坚持做到“五个不放过”。坚决查处十八大后和中央八项规定出台后仍然顶风违纪的行为,既对顶风违纪者严肃处理,又对所在单位负责人进行问责。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

四、加强教育和监督,促进领导干部廉洁从政

(一)加强党风廉政宣传教育

1.加强党风廉政宣传教育。结合开展的“两学一做”学习教育,加强党风党纪、廉政教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。认真组织学习宣传党章党规党纪,抓好贯彻实施,增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。深入开展“牢记宗旨、坚守底线”为主题的集中廉政教育活动。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、办公室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

2.强化党员干部德廉知识学习,组织党员干部参加德廉知识测试。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科

(二)加强对党员干部的监督

深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,认真组织民主生活会,严格执行重要情况通报和报告、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话、联系信访群众等各项制度。坚持和完善主要负责人和纪委书记与下级单位、部门主要负责人廉政谈话制度,强化对“三重一大”事项以及重点岗位、关键环节的监督,确保权力规范运行。深化审计监督,加强对重大项目、大额度资金的监管。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

(三)深化审计监督

深化审计监督,加强对重大项目、大额度资金的监管。

负责单位:财务科、规划站、耕地保护科、土地利用科、地籍科、测绘科、土地整理中心、矿产管理中心、不动产登记中心、国土资源分局

(四)加强对领导干部的管理

1.认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定,坚持正确的用人导向,选好用好干部。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

2.加大对个人事项报告和干部档案的审查核实力度,坚决纠正和防止带病提拔问题。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

五、加强对权力运行的监督和制约,规范权力正确行使

(一)深化行政审批制度改革

进一步转变职能、简政放权,减少行政审批事项。严格规范国土资源行政审批事项办理,将行政权力清单、责任清单、行政审批事项的运行流程全部向社会公开,编制行政审批事项业务手册和服务指南,进一步优化审批流程,缩短审批时限,提高审批效率。

负责单位:组织人事科、大厅窗口、办公室、法宣科

(二)加强制度建设,强化廉政风险防控

把监督制约权力运行和廉政风险防控贯穿于土地使用权和矿业权审批、出让、重大项目立项和大额度资金分配使用等重点领域,逐步完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,从源头上预防腐败。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(三)加强科技防腐

1.加快推进“一个平台,两个市场”建设,实现国土资源管理全领域、全业务、全流程的网上运行和监管。

负责单位:信息中心、办公室、土地利用科、法宣科

2.健全完善反腐败网络舆情信息工作机制,进一步发挥群众监督和舆论监督作用。

负责单位:办公室、法宣科、执法监察大队、信息中心

(四)加大公开力度

推进党务公开、政务公开,促进权力运行规范透明。进一步规范政府信息公开工作,完善政府信息发布制度,充分利用信息化手段加大信息公开力度,强化社会监督。

负责单位:信息中心、办公室、法宣科、组织人事科

六、肃查处违纪违法案件,预防腐败案件发生

(一)严肃查办违纪违法案件

严肃查处发生在领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、失职渎职案件;重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的违法违纪案件。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

(二)加强信访举报受理工作

对审计和监督检查中发现的违纪违法线索,要严格立案查处,规范信访举报办理程序。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、执法监察支队、财务科

(三)发挥查办案件的治本功能

对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。强化正向激励,建立合理的容错纠错机制,让干事创业者受到褒奖,把碌碌无为者淘汰出局。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

七、加强纪检监察干部队伍建设,提高监督执纪问责能力

(一)高度重视和支持纪检监察队伍建设

各级党组织要健全完善纪检监察机构,全力支持纪检监察工作,为他们履职尽责创造更好的环境和条件。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

(二)进一步加强教育培训力度

进一步加强教育培训,举办纪检干部培训班,选送部分纪检干部参加上级组织的培训,提高履职尽责能力。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

(二)加强纪检监察干部队伍自身建设

局纪委和督查(监察)室要严格落实监督执纪工作规则,完善局纪委向市局纪委报告工作等相关制度,抓好执纪监督主责主业,努力打造一支让党委放心、职工信赖、忠诚干净担当的国土资源纪检监察干部队伍。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

 

中共昌邑市国土资源局委员会

关于开展党风廉政建设工作实施方案

 

    为贯彻落实中共潍坊市国土资源局委员会《关于加强全市党风廉政建设工作的通知》要求,严格落实中央八项规定,深入整治“四风”,深化作风建设,进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作,针对我局干部职工作作风建设方面存在的问题,决定在全局范围内开展强化作风建设活动,切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作促进各项工作和谐发展,全面完成各项工作任务,特制定如下实施方案。

一、 总体要求

深入贯彻落实党的十八大十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,按照国土资源部、省厅和市委党风廉政会议部署,坚决落实全面从严治党要求,坚持党要管党、严肃党内政治生活,强化党内监督,紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益工作定位,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,坚持标本兼治,惩防并举,切实转变干部职工的工作作风,认真解决工作中的突出问题,持之以恒抓好作风建设,把全市国土资源系统党风廉政建设引向深入,

  二、工作目标

  1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点,着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

  2、抓好党风廉政建设宣传、警示教育工作。充分利用各种形式,全面学习宣传中央、省、市、纪委全会精神,强化工作创新。

  3、认清形势、转变观念,切实转变干部职工的工作作风,巩固教育成果。

4、认真落实八项规定,完善执纪审查手段,深入开展作风建设年活动,狠抓党风廉政建设日常工作,力争各项工作再上新台阶。

5、严明政治纪律和政治规矩,严格落实“一岗双责”

  三、工作内容

  (一)党风廉政责任制的落实

  1、强化党委主体责任

  严格落实党委主体责任,局党委确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党委书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,每年向上级党委提交述廉报告,向纪委述责述廉,当好廉洁从政的表率。

  2、落实“一岗双责”

  紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,明确细化责任,进一步压紧压实“两个责任”。责任体系要全面、科学、可操作性强;责任目标要具体、明确、符合实际;风险责任要分解到科室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导,局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党委书记、局长任组长,分管党风廉政建设工作的领导为副组长,其他领导班子成员为成员,负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责,分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

  3、强化监督执纪问责

  按照“三转要求”,结合工作实际,围绕全面从严治党、依规治党这条主线, 持之以恒正风肃纪,开展“四风”问题专项检查,紧盯重要时间节点,坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题,开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查,加强社会监督,强化监督执纪问责,着力整治“为官不为”,严肃查处不愿干事、不敢担当、工作失职、效能低下等问题,进一步转变工作作风。

  (二)惩防体系建设

  1、反腐倡廉宣传教育

  一是组织开展党风廉政建设宣传教育活动,深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育;二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动;三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;四是定期召开党风廉政专题会议,研究部署本单位党风廉政工作,规范行政行为,增强服务意识,提高工作效率,转变工作作风。

  2、固牢廉政风险防控

  一是统一思想,加强领导,全力营造良好氛围。召开动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位互查、科室自查和领导核查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防风险对策,制定相应措施,完善相关制度,达到约束权力运行。

  3、党务政务公开透明

一是建立党风廉政建设责任岗位正面清单、负面清单、问责清单和纪检监督清单,推进 “六权治本”,探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制,公开权利清单,构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度,加强对权力运行的监督,坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度,深化资金专项管理,巩固管理成果,建立长效机制。

(三)干部廉洁自律

  1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定,筑牢法纪和思想道德防线,对违法相关法律法规的干部职工,要依法依纪依规严肃处理,绝不姑息。

2、严格执行制度。对照《廉政准则》,切实防范局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行,有禁不止,上有政策下有对策的行为,确保党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻执行。

四、工作措施

   (一)高度重视,加强领导

   各科室、事业单位、国土资源分局,要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置,列入重要议事日程,与各自的实际结合起来,高度重视,大力推动,确保不发生重大违纪违法案件。

  ()精心组织,认真部署

  要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核,细化、量化考核指标,完善考核机制,真正做到反腐倡廉工作与国土资源事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。

  (三)强化监督,促进落实

加强纪检监察队伍自身建设,配齐配强纪检监察工作力量,努力打造一支让党委放心、职工信赖、忠诚干净担当的国土资源纪检监察干部队伍,持续深化“三转”,要转职能、转方式、转作风,聚焦土地使用权出让、土地整理项目和矿业权审批出让、不动产登记等关键领域和重要环节,突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业;要坚守责任担当,明确监督执纪问责。要把握监督的重点对象和关键环节,改进监督方式,切实履行好纪检监察职责;要加强组织协调和监督检查,形成齐抓共管的合力。

 

 

附:2017年党风廉政建设工作任务分工

 

 

 

 

 

                   中共昌邑市国土资源局委员会

                         2017年3月27日

 

 

 

 

 

 

 

附件

中共昌邑市国土资源局委员会

2017年党风廉政建设工作任务分工

 

为贯彻落实中共潍坊市国土资源局委员会《关于加强全市党风廉政建设工作的通知》要求,严格落实中央八项规定,深入整治“四风”,深化作风建设,进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作,针对我局干部职工作作风建设方面存在的问题,决定在全局范围内开展强化作风建设活动,切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作促进各项工作和谐发展,全面完成各项工作任务,根据党风廉政建设责任制规定,按照局党委成员和局领导工作分工,结合各科室和有关单位职责及任务,提出以下分工意见。

局党委主要负责人对全市国土资源系统党风廉政建设负总责。局党委成员和其他局领导对分管科室和联系单位的党风廉政建设负责。局纪委书记协调局党委和领导班子抓好全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

局机关各科室、事业单位要按照任务分工,结合自身职责,积极主动与相关科室配合联系,针对承担任务,制定具体的落实措施,抓好各项任务分工的落实。局纪委、督查(监察)室要加强督促检查,并将任务分工落实情况作为年度考核的重要内容。

局机关各科室和有关单位党风廉政建设任务分工如下(用黑体标注的为牵头单位,其他为配合单位):

一、压紧压实“两个责任”,全面落实从严治党要求

(一)各党支部要牢固树立“不管党治党就是严重失职”和“抓好党风廉政建设工作是最大政绩”的理念,切实担负起全面从严治党主体责任。各单位负责同志对本单位的政治生态负总责,对干部的健康成长负责,要把党的领导体现在日常监督中,积极运用约谈提醒、问责警示、检查督导等方式,层层传导压力,形成责任落实的链条。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(二)进一步规范党内政治生活,推进党的组织生活制度化、规范化、经常化,党员领导干部主动参加党内民主生活,过好双重民主生活会。

负责单位:组织人事科局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(三)用好执纪监督的“四种形态”, 严格实施问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,坚持“一案双查”。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,给党的事业、国土资源事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题的,既要追究主体责任、监督责任,又要上查一级追究领导责任、党组织的责任。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科

二、严明党的各项纪律,增强纪律和规矩意识

(一)各党支部要严明政治纪律,各科室、事业单位、大厅窗口和国土资源分局(以下统称“各单位”)负责同志要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。要增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,对党忠诚、对组织坦诚,做政治上的明白人。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(二)严明组织纪律。坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。健全完善请示报告制度,决不允许超越权限办事。

负责单位:组织人事科、督查(监察)室、办公室各事业单位、国土资源分局

    (三)完善党风廉政建设的相关制度。围绕选人用人、行政审批、行政执法、项目资金监管等环节,建章立制,堵塞漏洞。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(四)各级纪委(纪检组)认真履行监督职责,加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况、纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,维护党的纪律的严肃性和权威性。

责任单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

三、深入落实八项规定,坚决防止“四风”反弹

   (一)严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委实施意见及厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面的制度规定,针对群众反映强烈的突出问题,结合系统实际开展集中整治。

负责单位:办公室、财务科、组织人事科、督查(监察)室、各事业单位、国土资源分局

   (二)持续加大执纪监督力度。突出明查暗访和严查快办,坚持做到“五个不放过”。坚决查处十八大后和中央八项规定出台后仍然顶风违纪的行为,既对顶风违纪者严肃处理,又对所在单位负责人进行问责。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

四、加强教育和监督,促进领导干部廉洁从政

(一)加强党风廉政宣传教育

1.加强党风廉政宣传教育。结合开展的“两学一做”学习教育,加强党风党纪、廉政教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。认真组织学习宣传党章党规党纪,抓好贯彻实施,增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。深入开展“牢记宗旨、坚守底线”为主题的集中廉政教育活动。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、办公室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

2.强化党员干部德廉知识学习,组织党员干部参加德廉知识测试。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科

(二)加强对党员干部的监督

深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,认真组织民主生活会,严格执行重要情况通报和报告、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话、联系信访群众等各项制度。坚持和完善主要负责人和纪委书记与下级单位、部门主要负责人廉政谈话制度,强化对“三重一大”事项以及重点岗位、关键环节的监督,确保权力规范运行。深化审计监督,加强对重大项目、大额度资金的监管。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、组织人事科、各事业单位、国土资源分局

(三)深化审计监督

深化审计监督,加强对重大项目、大额度资金的监管。

负责单位:财务科、规划站、耕地保护科、土地利用科、地籍科、测绘科、土地整理中心、矿产管理中心、不动产登记中心、国土资源分局

(四)加强对领导干部的管理

1.认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定,坚持正确的用人导向,选好用好干部。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

2.加大对个人事项报告和干部档案的审查核实力度,坚决纠正和防止带病提拔问题。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

五、加强对权力运行的监督和制约,规范权力正确行使

(一)深化行政审批制度改革

进一步转变职能、简政放权,减少行政审批事项。严格规范国土资源行政审批事项办理,将行政权力清单、责任清单、行政审批事项的运行流程全部向社会公开,编制行政审批事项业务手册和服务指南,进一步优化审批流程,缩短审批时限,提高审批效率。

负责单位:组织人事科、大厅窗口、办公室、法宣科

(二)加强制度建设,强化廉政风险防控

把监督制约权力运行和廉政风险防控贯穿于土地使用权和矿业权审批、出让、重大项目立项和大额度资金分配使用等重点领域,逐步完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,从源头上预防腐败。

负责单位:局纪委、督查(监察)室、局机关各科室、各事业单位、国土资源分局

(三)加强科技防腐

1.加快推进“一个平台,两个市场”建设,实现国土资源管理全领域、全业务、全流程的网上运行和监管。

负责单位:信息中心、办公室、土地利用科、法宣科

2.健全完善反腐败网络舆情信息工作机制,进一步发挥群众监督和舆论监督作用。

负责单位:办公室、法宣科、执法监察大队、信息中心

(四)加大公开力度

推进党务公开、政务公开,促进权力运行规范透明。进一步规范政府信息公开工作,完善政府信息发布制度,充分利用信息化手段加大信息公开力度,强化社会监督。

负责单位:信息中心、办公室、法宣科、组织人事科

六、肃查处违纪违法案件,预防腐败案件发生

(一)严肃查办违纪违法案件

严肃查处发生在领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、失职渎职案件;重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的违法违纪案件。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

(二)加强信访举报受理工作

对审计和监督检查中发现的违纪违法线索,要严格立案查处,规范信访举报办理程序。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、执法监察支队、财务科

(三)发挥查办案件的治本功能

对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。强化正向激励,建立合理的容错纠错机制,让干事创业者受到褒奖,把碌碌无为者淘汰出局。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

七、加强纪检监察干部队伍建设,提高监督执纪问责能力

(一)高度重视和支持纪检监察队伍建设

各级党组织要健全完善纪检监察机构,全力支持纪检监察工作,为他们履职尽责创造更好的环境和条件。

负责单位:组织人事科、督查室(监察室)

(二)进一步加强教育培训力度

进一步加强教育培训,举办纪检干部培训班,选送部分纪检干部参加上级组织的培训,提高履职尽责能力。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

(二)加强纪检监察干部队伍自身建设

局纪委和督查(监察)室要严格落实监督执纪工作规则,完善局纪委向市局纪委报告工作等相关制度,抓好执纪监督主责主业,努力打造一支让党委放心、职工信赖、忠诚干净担当的国土资源纪检监察干部队伍。

负责单位:局纪委、督查室(监察室)、组织人事科

 

 
    
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