当前位置:首页>专题>党风廉政
践行监督执纪“四种形态” 工作规范
发布时间:2016-05-19  来源:  

第一条 为运用好监督执纪“四种形态”,落实好把纪律和规矩挺在前面要求,切实加强对党员干部的教育和监督,促进党员干部廉洁自律,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中华人民共和国行政监察法》以及其他有关规定,结合实际,制定本工作规范。

第二条 对党员干部进行提醒谈话、函询、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理及纪律处分,应当坚持惩前毖后、治病救人原则,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

第三条 纪检监察机关针对信访、举报及其他途径反映的党员干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题,除进行调查核实的外,可以用书面形式对被反映的党员干部进行函询。

第四条 党员干部在收到函询的十个工作日内,应当实事求是地作出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的,应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的,可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。

第五条 党员干部有下列情况之一的,虽不构成违纪但造成不良影响的,根据情节轻重,进行提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话:

(一)不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力;
  (二)不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹无原则纠纷;
  (三)不认真履行职责,给工作造成一定损失;
  (四)搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,铺张浪费,造成不良影响;
  (五)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误;
  (六)不严格执行廉洁自律规定,造成不良影响;
  (七)其他需要进行提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话的情况。
  第六条 对党员干部进行提醒谈话、函询、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话,要严格履行审批程序。按照党员干部管理权限,由有关室(中心、派驻机构)提出意见,报领导批准,经党风政风监督室备案,由有关室(中心、派驻机构)负责实施。

第七条  提醒谈话、批评教育、诫勉谈话时,工作人员应当不少于2人,应当在纪检监察机关办公场所或专门谈话室进行。

第八条 提醒谈话、批评教育、诫勉谈话时,工作人员应当向个人说明原因,听取其对有关问题的解释和说明及改正措施。责令作出书面检查时,应当说明存在问题,并责令单位或个人深刻剖析问题发生的原因,制定整改措施。书面检查经单位或个人所在党组织主要负责人审核把关后,报有关室(中心、派驻机构)。

第九条 党员干部提醒谈话情况登记表、回复组织函询的材料、批评教育情况登记表、诫勉谈话情况登记表和书面检查材料(需手写),均需经本人签字确认,并由进行提醒谈话、函询、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话的有关室(中心、派驻机构)留存。

第十条 有关室(中心、派驻机构)应当采取适当方式,对批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话对象存在问题的改正情况进行跟踪监督。对于没有改正或者改正不明显的,按照有关规定和程序予以严肃处理。

第十一条  对党员干部停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职、辞退或解聘处理依据有关规定实施。

第十二条  对党员干部的纪律处分根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定执行。

第十三条 党员干部接受组织提醒谈话、函询和批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理时,要如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得无故不回复组织函询,不得无故不作出书面检查,不得对反映问题的人进行追查,更不得打击报复。对违反者,根据情节轻重,给予其他处理或者纪律处分;构成违法的,移送司法部门依法处理。

第十四条  有关工作人员对党员干部进行提醒谈话、函询、批评教育、责令作出书面检查和诫勉谈话等处理及纪律处分的内容要严格保密。对失密、泄密者,按照有关规定严肃处理。

第十五条  监察对象中的非党干部,需要进行提醒谈话、函询、批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理及纪律处分的,适用本工作规范。 

第十六条  各镇街区纪(工)委、市直有关部门纪委(纪检组)参照本工作规范实施。

第十七条  本工作规范由中共昌邑市纪律检查委员会、昌邑市监察局负责解释。

第十八条  本工作规范自印发之日起施行。

 

附件1

把握运用监督执纪“四种形态”的内容、种类及有关材料

序号

内容

种类

有关资料

纪律处分

其他处理

1

党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

 

①提醒谈话

②函询

③批评教育

④责令作出书面检查

⑤通报批评

提醒谈话依据问题线索来源及谈话文书;

函询依据函询文书;

批评教育依据问题线索来源及批评教育情况登记表;

责令作出书面检查依据问题线索来源、责令作出书面检查通知书及书面检查;

通报批评依据通报文件或媒体通报资料。

2

党纪轻处分和组织处理要成为大多数

对党员警告、严重警告;

对公务员警告、记过、记大过;

对事业单位工作人员警告、记过。

①诫勉谈话

②停职检查

③调离岗位

④免予纪律处分

纪律处分依据处分决定;

诫勉谈话依据问题线索来源、谈话情况登记表和书面检查;

停职检查依据会议纪要或书面决定;

调离岗位依据岗位调整或职务任免文件;

免予纪律处分书面结论。

3

对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数

对党员撤销党内职务、留党察看、开除党籍;

对公务员降级、撤职、开除;

对事业单位工作人员降低岗位等级或者撤职、开除。

①引咎辞职

②责令辞职

③免职

④降职

⑤辞退或解聘

纪律处分依据处分决定;

重大职务调整依据职务调整文件。

4

严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数

开除党籍、开除公职。

 

依据纪检监察机关移送司法机关文书及司法机关判决、裁定、决定文书。

     



附件2

                                    监督执纪工作其他处理审批表

     编号:

党员干部

   

 

单位及职务

 

处理方式

①提醒谈话(  ) ②函询(  ) ③批评教育(  )

④责令作出书面检查(  ) ⑤诫勉谈话(  )

实施人员

姓名

 

职务

 

姓名

 

职务

 

事由

 

有关室(中心、派驻机构)意见

 

年 月 日

分管负责人     

 年 月 日

主要负责人

意  见

 年 月 日

备注

 


注:此表一式两份,有关室(中心、派驻机构)、党风政风监督室各

存一份。



附件3

提醒谈话情况登记表

                                                                                  编号:〔2016〕 号

被 谈

话 人

  

 

  

 

现任职务

 

任职时间

 

谈话人

 

单位及职务

 

 

单位及职务

 

谈话时间

 

谈话地点

 

 

 

 

 

本人

表态

承诺

 

 

 

 

 

签字(手印):       

 

备注

附谈话记录






附件4



                  昌纪办函〔 〕 号


 关于请作出书面说明的函


XXX同志:

经市纪委领导同志批准,现将反映你的有关问题摘要(见附件4-1)转去,请你按照书面说明的有关要求(见附件4-2)如实作出说明。在收到函件10 个工作日内,请将说明材料经XXX(指定党组织主要负责人)同志审阅签字报市纪委X室(中心、派驻机构)。


附件:4-1.反映XXX同志问题摘要

4-2.书面说明的有关要求

4-3.函询通知书送达回证



中共昌邑市纪委办公室

                                                                                                               年   





抄送:XXX(指定党组织主要负责人)同志

附件4-1


反映XXX同志问题摘要


群众来信(来访、电话或网络举报)反映,XX单位XX职务XX同志,以给同行业项目的名义搞利益输送、大肆收受贿赂等问题。




附件4-2


书面说明的有关要求


1.被函询人要如实作出说明;市纪委将视情进行核查,如果不如实向组织作出说明,一经查实,将依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定追究责任。

2.书面说明材料应由被函询人本人书写并签字;因故不便书写而打印的说明材料及附件,每页均应由本人签字,有修改处亦应签字并按手印。

3.书面说明材料应由指定的党组织主要负责人签字背书。

4.被函询人接到函询通知后10 个工作日内,将书面说明材料及相关证明材料报市纪委有关室(中心、派驻机构);因特殊情况不能如期回复的,应及时说明理由。


附件4-3

函询通知书送达回证

函询对象

 

性别

 

职务

 

工作单位

 

发函单位

中共昌邑市纪委办公室

送达人

 

送达时间

 

送达方式

 

收件人

 

收件单位

 

送达地点

市纪委X室(中心、派驻机构)

 材料清单:

     1、昌纪办函〔 〕 号;

 2、反映XXX同志问题摘要

     3、书面说明的有关要求

相关情况:

 
























附件5

批评教育情况登记表


                                                                                     编号:〔2016〕 号

被 批评 人

  

 

  

 

现任职务

 

任职时间

 

批评人

 

单位及职务

 

 

单位及职务

 

时 间

 

地 点

 

 

本人

表态

承诺

 

 

 

 

签字(手印):      

 


附件6

2016〕X号


责 令 作 出 书 面 检 查

通 知 书


XXX同志(单位):

X年XX日,XXX单位发生X问题,违反了X规定(如党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,中央八项规定精神,党风廉政建设责任制规定,安全生产责任),你(单位)对此负有XX责任。经研究,责令你(单位)深刻剖析问题发生的主客观原因,研究制定整改措施,作出书面检查,经XXX同志(指定党组织主要负责人)审核把关后,于XXX日前报市纪委X室(中心、派驻机构)。联系人:XXX;联系电话:XXX


                              中共昌邑市纪委办公室

                                   X年XX





    
打 印】  【关闭本页